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增強市場主體守法經營意識 提高工商誠信監管服務效率
作者:佚名 來源:本站整理 點擊數:5876 更新時間:2014-09-18【字體:
      

    近年來,市工商局認真貫徹落實市委、市政府關于“誠信伊春”建設所作出的各項部署,結合國家工商總局、省工商局關于誠信建設工作的具體要求和我市爭創全國文明城市的實際,積極開展了樹立“品牌”意識,倡導市場主體守法經營,表彰誠信先進單位,嚴厲懲戒“失信”違法行為等項工作。經過我們扎實不懈努力,增強了市場主體守法經營意識,提高了工商誠信監管服務效率,完善了市場主體誠信監管體系。為進一步推進誠信建設實現制度化,我局將結合工商行政管理職能做好以下工作。

  一、將以制度建設為保障,積極探索誠信建設工作的改革和創新

黨的十八大以來,國家明顯加快了誠信體系建設的頂層設計。國務院自今年3月1日起部署實施《注冊資本登記制度改革方案》中就明確提出要大力推進企業誠信制度建設。注重運用信息公示和共享等手段,將企業登記備案、年度報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示。推行電子營業執照和全程電子化登記管理,與紙質營業執照具有同等法律效力。完善信用約束機制,將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”,向社會公布,使其“一處違規、處處受限”,提高企業“失信成本”。按照《方案》要求,《企業信息公示條例》的立法程序已接近完成,同時,《經營異常名錄管理辦法》、《企業公示信息抽查辦法》等配套部門規章也將隨之出臺。標志著我國市場主體誠信體系制度建設趨于完善。

    在認真貫徹落實國家誠信體系制度要求的前提下,我局將充分發揮職能作用,積極探索誠信建設工作的改革創新。一是將結合《黑龍江省工商行政管理局企業信用分類監管實施辦法》,年內出臺《市場主體抽查監管辦法》、《市場主體準入(退出)信息錄入制度》、《市場主體監管信息公示制度》、《市場主體信息審查制度》、《市場主體“黑名單”披露制度》、《市場主體退出信息公示制度》、《市場巡查與社區管理相銜接工作機制》、《市場主體長效監管責任工作機制》等制度,將傳統的巡查制改為抽查制,以突出對信用良好的A類企業及個體工商戶的扶持力度,同時強化信用有瑕疵的B、C、D類企業及個體工商戶的監管。二是將積極開展誠信市場建設和“農資質量安全示范店”創建活動,以提升農資經營企業誠信經營意識,維護農資市場經營秩序。全力抓好“守合同、重信用”企業評選活動。三是將積極開展廣告行業誠信經營單位創建活動,以提升廣告業社會形象。6月17日,由我局聯合市委宣傳部、市文明辦、市電視臺、日報社等7家單位聯合舉辦的我市首屆“講文明、樹新風”公益廣告大賽收到較好成效。四是將積極開展誠信企業品牌創建活動,引導支柱行業、重點企業、高新技術產品和服務業強化商標保護意識。截至目前,我市企業擁有中國馳名商標總數已達6件,省著名商標49件,市著名商標146件。五是將強化食品安全誠信建設,落實食品安全監管責任,指導轄區工商所與食品經營者簽訂《食品安全責任書》,督促其作出道德誠信書面承諾,要求食品經營者建立健全十項自律制度,并將誠信自律制度在經營場所醒目位置進行公示。

  二、將以信息化為手段,著力提升誠信建設工作的能力和水平

  市工商局新班子2012年底組成以來,我們全面加大信息化建設力度,以信息化為手段,全面提升誠信建設工作的能力和水平。2014年我們啟動了全市工商系統12345工程,其中包括打造市場主體信息大數據平臺,加強數據中心建設,目的是為實現全市工商掌握的市場主體數據的集中存儲和管理。今年年初,結合全國注冊資本登記制度改革部署實施,省工商局全面更新改造了原有業務系統軟件,應用先進的數據庫技術打造一體化的綜合業務系統軟件,以實現各業務數據的集中共享,為企業信用信息公示系統建設提供完整、準確的數據來源。按照國家工商總局《企業法定代表人登記管理規定》和《進一步做好企業法人法定代表人任職限制規定執行工作的通知》的要求,我們將建立黑名單數據庫,并力爭于明年實現與全國黑名單數據庫的同步更新,在業務系統軟件應用功能上增加了對進入黑名單企業法定代表人的鎖定功能,限制失信企業辦理工商登記業務。

  三、將以門戶網站為媒介,不斷拓寬服務社會的寬度和廣度

我局高度重視網站建設,自伊春市工商局門戶網站(林城紅盾信息網)正式開通運行以來,結合業務需求變化不斷完善網站欄目,充實網站內容,開辟了信用公示專欄,及時向社會發布“守合同、重信用”企業名錄、獲得全國馳名商標、省著名商標以及市著名商標企業名錄等工商部門掌握的企業信用信息。今年來,按照國務院注冊資本登記制度改革的部署要求,我們正在設計和建設企業信用信息公示系統,將企業登記信息、變更信息、股東信息以及個體工商戶登記信息等市場主體信用信息向社會發布,供社會公眾查詢,進一步拓寬服務社會的寬度和廣度。

    下一步,我們將繼續完善企業信用信息公示系統功能,結合企業年度報告制度的實施,開展企業年報信息公示,并建立異常名錄數據庫和黑名錄數據庫供社會公眾查詢。同時,進一步整合工商信息資源,開展企業備案信息、消費警示信息以及企業違法信息的公示,最終打造成一體化的、綜合的企業信用信息公示平臺。為社會誠信體系建設做出我們應有的貢獻。

 

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